Рішення виконавчого комітету №55 «Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Локницької сільської територіальної громади на 2026-2028 роки»

Кількість переглядів: 70

ЛОКНИЦЬКА  СІЛЬСЬКА  РАДА

ВАРАСЬКОГО  РАЙОНУ  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 Р І Ш Е Н Н Я 

28 серпня 2025 року                                                                                                             №  55                                   

Про  затвердження  Середньострокового плану         

пріоритетних    публічних інвестицій    

Локницької сільської територіальної громади

 на   2026-2028 роки

Відповідно   до   статей   27,   40,   52   Закону   України   “Про   місцеве самоврядування  в  Україні”,  ст.  75² Бюджетного  Кодексу  України,  постанов Кабінету   Міністрів   України   від   28.02.2025   №    294   “Про   затвердження Порядку  розроблення  та  моніторингу  реалізації  середньострокового  плану пріоритетних    публічних    інвестицій    держави”,    №    527   “Деякі    питання управління   публічними   інвестиціями”,  з  метою  залучення  інвестицій,  координації  інвестиційної діяльності,    підвищення    ефективності    здійснення    публічних    інвестицій, створення   сприятливих   умов   для   реалізації   інвестиційних   портфелів   на території    Локницької сільської територіальної громади, враховуючи Стратегію   розвитку   Локницької сільської територіальної громади   на період  до  2025  року,  протокол  засідання  Місцевої  інвестиційної   ради  від 20.08.2025  №  1, виконавчий комітет сільської ради

ВИРІШИВ

1.      Затвердити      схвалений      Місцевою      інвестиційною      радою Середньостроковий  план  пріоритетних  публічних  інвестицій   Локницької сільської територіальної громади на 2026-2028 роки (додається).

2.  Керівникам  виконавчих  органів  сільської  ради,  відповідальних  за газузі   (сектори)    для    здійснення    публічного    інвестування,    забезпечити виконання   Середньострокового  плану   пріоритетних   публічних   інвестицій Локницької сільської територіальної громади на   2026—2028   роки   та моніторинг з його реалізації.

3.  Контроль  за  виконанням   цього  рішення  покласти  на  заступника сільського голови з питань виконавчих органів Олену ШВАЙКО.

Сільський голова                                                  Петро ХАРКОВЕЦЬ

ЗАТВЕРДЖНО

Рішення виконавчого комітету

Локницької сільської ради

28.08.2025 року №55

Середньостроковий план

пріоритетних публічних  інвестицій

Локницької сільської територіальної громади

на 2026 - 2028 роки

Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (далі –   середньостроковий план) розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 75² Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для суспільства публічних інвестиційних проектах (далі –  проект) та програмах публічних інвестицій (далі –  програма).

Середньостроковий план визначає:

наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;

         пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;

         основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

         підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проектів та програм.

Описова частина

           Середньостроковий план розроблено на підставі пропозицій  структурних підрозділів Локницької сільської ради, відповідальних за формування, оцінку, моніторинг та впровадження публічних інвестицій у відповідних галузях, відповідно до цілей і завдань, визначених Стратегією розвитку Локницької сільської територіальної громади на період до 2027 року та Планом заходів з реалізації Стратегії розвитку Локницької територіальної громади на період до 2027 року,  документами державного та регіонального стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим відділом Локницької сільської ради.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають пріоритетам розвитку громади, для досягнення яких об’єднують зусилля органи місцевої влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар’єрність.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку  громади та соціальної справедливості в Україні. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проектів та програм.

         До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться:

освіта і наука;

охорона здоров’я;

муніципальна інфраструктура та послуги;

соціальна сфера;

транспорт;

культура та інформація;

громадська безпека;

публічні послуги.

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку  громади  та забезпечення реалізації завдань спрямованих на відновлення інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2026-2028 років середньостроковим планом пропонується визначити 8  ключових секторів (галузей) для публічного інвестування.

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на забезпечення закладів загальної середньої освіти засобами навчання та обладнанням в межах впровадження реформи «Нова українська школа», безперешкодний доступ до якісної освіти, модернізацію інфраструктури закладів дошкільної освіти.

Сектор (галузь) «Охорона здоров’я» спрямований на забезпечення доступу жителів громади до якісної медичної допомоги шляхом забезпечення медичних закладів сучасним обладнанням та медичними виробами, розбудови й модернізації об’єктів медичної інфраструктури, безбар’єрності, облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я. 

Сектор (галузь) «Культура та інформація» спрямований на покращення умов надання культурних послуг шляхом модернізації матеріально-технічної бази та приведення закладів культури у належний стан; комп'ютеризація та інформатизація мережі бібліотек, термомодернізацію закладів культури.

Сектор (галузь) «Транспорт» спрямований на розбудову та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування комунальної власності.

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на модернізацію інфраструктури водопостачання і водовідведення,  створення безбар’єрних просторів, управління відходами, придбання спеціалізованої техніки для комунальних підприємств громади.

Сектор (галузь) «Соціальна сфера» спрямований на створення ветеранського простору, забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну  цілісність України, впровадження соціальних ініціатив, спрямованих на покращення якості життя людей похилого віку.

Сектор (галузь) «Публічні послуги і повʼязана з ними цифровізація» спрямований на здійснення  заходів щодо розширення асортименту послуг, які надає ЦНАП, модернізація комп’ютерного обладнання.

Сектор (галузь) «Громадська безпека» спрямований на підвищення рівня безпеки громадян шляхом встановлення камер

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку громади. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації  Стратегії розвитку Локницької сільської територіальної громади на період до 2027 року  та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

         Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до середньострокового плану. Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування - у Додатку 2 до Середньострокового плану.

Основні напрями публічного інвестування

         Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Стратегії розвитку Локницької сільської територіальної громади до 2027 року, Державної стратегії регіонального розвитку України на 2021-2027 роки, галузевих (секторальних) стратегій у розрізі сфер державної політики та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

         Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось на основі пропозицій, з урахуванням завдань, визначених Стратегією розвитку Локницької сільської територіальної громади до 2027 року відповідними галузевими (секторальними) стратегіями, Державною стратегією регіонального розвитку на 2021-2027 роки, а також з урахуванням  наявності діючих проектів за відповідними напрямами.

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на                  2026-2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

тис. грн.

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим відділом Локницької сільської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

тис. грн.

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують фінансової підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Локницької сільської територіальної громади.

Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму  публічного  інвестування  у  відповідній  галузі  (секторі),  з  яким пов’язаний проект чи програма, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.

Оцінка проектів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проектів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації.

В подальшому лише ті проекти та програми, що включені до галузевого (секторального) проектного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій Локницької сільської територіальної громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів бюджету громади, державного бюджету та/або з наданням державної підтримки.

Секретар сільської ради                                                        Ірина ПАЛЕЙ

« повернутися до всіх документів