ЗВІТ про проведення громадського обговорення проєкту рішення «Про реорганізацію Комунального закладу «Нобельський ліцей» Локницької сільської ради шляхом приєднання до Комунального закладу «Кутинський ліцей» Локницької сільської ради»
З метою забезпечення відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування, врахування громадської думки під час прийняття важливих рішень для територіальної громади. Були проведені консультації з громадськістю шляхом проведення громадського обговорення проєкту рішення Локницької сільської ради «Про реорганізацію Комунального закладу «Нобельський ліцей» Локницької сільської ради шляхом приєднання до Комунального закладу «Кутинський ліцей» Локницької сільської ради».
Громадські обговорення відбулися в селі Нобель та селі Кутин. Інформаційне повідомлення про проведення громадських обговорень та проєкт рішення оприлюднено на офіційному вебсайті Локницької сільської ради.
Підстава для проведення громадського обговорення: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2025 року № 1587 «Про внесення змін до пункту 10 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (з 1 вересня 2026 року, не допускається спрямування освітньої субвенції на оплату педагогічним працівникам де навчається менше 55 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-11 класах, менше 60 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-12 класах) та проєкту рішення Локницької сільської ради «Про реорганізацію Комунального закладу «Нобельський ліцей» Локницької сільської ради шляхом приєднання до Комунального закладу «Локницький ліцей» Локницької сільської ради» та з метою забезпечення ефективного функціонування мережі закладів освіти.
Пропозиції та зауваження учасників громадського обговорення приймалися у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника на електронну пошту: loknizasrada@ukr.net та за адресою: 34030 Рівненська область, Вараський район, с. Локниця вул. Центральна, 55 (Локницька сільська рада).
У ході обговорення було наголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України). Учасникам обговорень надано обґрунтування та роз'яснено законодавчі основи відповідних рішень. Відповідно до пункту 30 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Відповідно статті 25 Закону України «Про освіту», рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник.
Згідно зі ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Враховуючи вищевказані положення, оптимальне функціонування мережі закладів загальної середньої освіти громади повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги. Показник наповнюваності є незмінно низьким протягом 5 років, що свідчить про демографічну кризу, низьку фактичну наповнюваність класів, зменшення кількості учнів. У той же час, саме наповнюваність класів є основною складовою розрахунку освітньої субвенції, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання.
В обговоренні взяли участь працівники Комунального закладу «Нобельський ліцей» Локницької сільської ради, Комунального закладу «Кутинський ліцей» Локницької сільської ради, батьки учнів та населення Локницької громади, члени робочої групи з питань реорганізації КЗ «Нобельський ліцей» шляхом перетворення у Нобельську філію (1-9 класи) КЗ «Кутинський ліцей». Згідно з протоколами – 79 осіб взяли участь у обговоренні.
Кількість учнів КЗ «Нобельський ліцей» у 2025-2026 навчальному році
1 кл -0 учнів
2 кл – 3 учні (1 учень за кордоном)
3 кл- 6 учнів (1 учень за кордоном)
4 кл- 6 учнів
5 кл – 4 учні
6 кл – 7 учнів (1 учень за кордоном)
7 кл – 4 учні
8 кл – 5 учнів (1 учень за кордоном)
9 кл – 5 учнів
10 кл – 6 учнів
11кл – 10 учнів
Разом по закладу 1-11 класів – 56 учнів
Кількість учнів КЗ «Нобельський ліцей» у 2026-2027 навчальному році
1 кл. - 5 учнів
2 кл -6 учнів
2-4 клас комплект - 9 учнів
3 кл. – 0 учнів
4 кл – 3 учні (1 учень за кордоном)
5 кл. - 6 учнів
6 кл. - 6 учнів
7 кл.- 4 учні
8 кл.- 7 учнів (1 учень за кордоном)
9 кл.- 4 учні
Разом по закладу 1-9 кл - 41 учень
Кількість учнів КЗ «Нобельський ліцей» у 2026-2027 навчальному році
1 – 4 учні
2 - 5 учнів
1-2 клас комплект- 9 учнів
3 кл. - 6 учнів.
4. – 0 учнів
5 кл. - 3 учні (1 учень за кордоном)
6 кл. - 6 учнів
7 кл. - 6 учніві
8 кл.- 4 учні
9 кл.- 7 учнів (1 учень за кордоном)
Разом по закладу 1-9 кл - 41 учень
Під час обговорень, присутні не підтримали ініціативу щодо реорганізації КЗ «Нобельський ліцей» шляхом перетворення у Нобельську філію (1-9 класи) КЗ «Кутинський ліцей».
1. Виступ та пропозиція Шкльоди Жанни Михайлівни
Шкльода Ж.М. висловила заперечення щодо реорганізації Комунального закладу «Нобельський ліцей» Локницької сільської ради шляхом перетворення його у Нобельську філію (1–9 класи) Комунального закладу «Кутинський ліцей» Локницької сільської ради. У своєму виступі вона запропонувала альтернативний варіант — організувати підвезення учнів Кутинського ліцею до Нобельського ліцею.
Відповідь:
Локницький сільський голова Харковець Петро Степанович пояснив, що чинне законодавство та підходи до формування ефективної мережі закладів освіти не передбачають організацію підвезення учнів до закладу з меншою наповнюваністю, якщо функціонує заклад із більшою кількістю учнів. Було зазначено, що в КЗ «Кутинський ліцей» навчається 135 учнів, тоді як у КЗ «Нобельський ліцей» — 56 учнів, тому запропонований варіант є недоцільним з освітньої та організаційної точки зору.
2. Запитання Шкльоди Вероніки Федорівни
Шкльода В.Ф. поставила запитання щодо мінімальної кількості учнів, необхідної для функціонування початкової школи.
Відповідь:
Заступник сільського голови Швайко Олена Олександрівна повідомила, що для функціонування початкової школи законодавством не встановлено прив’язки до конкретної кількості учнів. Було наголошено, що початкова освіта є пріоритетною та максимально наближеною до місця проживання дітей, і її збереження враховується при прийнятті управлінських рішень.
3. Уточнення Андрійчука Олега Леонтійовича
Андрійчук О.Л. уточнив, чи передбачається, що після реорганізації у Нобельській філії навчатимуться учні 1–9 класів, а учні 10–11 класів будуть підвозитися до Кутинського ліцею.
Відповідь:
Локницький сільський голова Харковець Петро Степанович підтвердив, що відповідно до запропонованої моделі мережі: у філії буде організовано навчання для учнів 1–9 класів, учні 10–11 класів будуть забезпечені підвезенням шкільним автобусом до Кутинського ліцею для здобуття повної загальної середньої освіти.
4. Запитання Куликович Наталії Іванівни (депутат)
Куликович Н.І. звернулася із запитанням щодо подальшого навчання учнів, які у 2025–2026 навчальному році завершують 9 клас, а саме:
де вони здобуватимуть повну загальну середню освіту (10–11 класи) та чи підпадатимуть під перехід на 12-річну систему навчання відповідно до реформи Нової української школи.
Відповідь:
Спеціаліст І категорії з питань освіти Локницької сільської ради Базан Світлана Анатоліївна роз’яснила, що:
- учні, які завершать 9 клас у 2025–2026 навчальному році, продовжать навчання у 10–11 класах відповідно до чинної на момент їх навчання освітньої програми у своїх закладах освіти;
- зазначені учні не переходитимуть на 12-річний термін навчання, оскільки вони не навчаються за програмою Нової української школи.
На всі поставлені запитання учасниками громадського обговорення, представники робочої групи надали обґрунтовані та вичерпні відповіді.
Таким чином, із присутніх на громадському обговоренні (79 осіб) з них – 1 особа утримались від прийняття рішення, а 78 осіб – підтримали відповідний проект рішення Локницької сільської ради «Про реорганізацію Комунального закладу «Нобельський ліцей» Локницької сільської ради шляхом приєднання до Комунального закладу «Кутинський ліцей» Локницької сільської ради».
У підсумку громадських обговорень та після розгляду всіх пропозицій і звернень було погоджено винести проєкт рішення «Про реорганізацію Комунального закладу «Нобельський ліцей Локницької сільської ради шляхом приєднання до Комунального закладу «Кутинський ліцей» Локницької сільської ради» на розгляд найближчої сесії Локницької сільської ради.
