ПРОТОКОЛ громадських слухань про реорганізацію комунального закладу «Храпинська гімназія»

ПРОТОКОЛ №1

громадських слухань щодо обговорення проекту рішення «Про реорганізацію комунального закладу «Храпинська гімназія» Локницької сільської ради шляхом приєднання до комунального закладу «Локницький ліцей» Локницької сільської ради»

10.04.2025 року                         

Місце проведення

Рівненська обл., Вараський р-н., с.Храпин, вул.Центральна,буд.15 (приміщення школи)

Час проведення: 14 год.30 хв.

ПРИСУТНІ: Локницький сільський голова Харковець Петро Степанович, заступник сільського голови Швайко Олена Олександрівна, секретар сільської ради Палей Ірина Михайлівна.

Учасники громадських слухань    29   осіб (списки додаються) в т.ч. ініціатор громадських слухань – спеціаліст з питань освіти Локницької сільської ради Базан Світлана Анатоліївна.

СЛУХАЛИ: спеціаліста з питань освіти Локницької сільської ради Базан Світлану Анатоліївну, яка оголосила про початок громадських слухань щодо обговорення проекту рішення «Про реорганізацію комунального закладу «Храпинська гімназія» Локницької сільської ради шляхом приєднання до комунального закладу «Локницький ліцей» Локницької сільської ради. Громадські слухання проводяться відповідно до Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту».

      Локницький сільський голова Харковець Петро Степанович запропонував обрати головуючого громадських слухань Репецького Андрія Станіславовича, директора комунального закладу «Храпинська гімназія» Локницької сільської ради, секретарем громадських слухань Федчук Яну Іванівну, асистент вчителя комунального закладу «Храпинська гімназія» Локницької сільської ради, лічильну комісію у складі:  Остапчук Тетяну Миколаївну, Остапчук Оксану Миколаївну, Кутасевич Надію Станіславівну.

Голосували: «За»-одноголосно всі присутні; «Проти»-відсутні; «Утримались»- відсутні

Вирішили: Обрати головуючим громадських слухань Репецького Андрія Станіславовича

секретарем громадських слухань: Федчук Яну Іванівну,

лічильну комісію у складі: Остапчук Тетяна Миколаївна, Остапчук Оксана Миколаївна, Кутасевич Надія Станіславівна.

  Головуючий громадських слухань запропонував лічильній комісії встановити кількісний склад присутніх учасників громадських слухань-кількість осіб, які наділені правом голосу.

  Лічильною комісією встановлено наявність учасників громадських слухань у кількості 29 осіб (згідно зі списком учасників) в тому числі організатор громадських слухань спеціаліст з питань освіти Локницької сільської ради Базан Світлана Анатоліївна.

  Для проведення громадських слухань запропоновано порядок денний та регламент.

Порядок денний:

1.Обрання головуючого та секретаря громадських слухань, лічильної комісії.

2.Затвердження регламенту громадських слухань.

3.Доповідь спеціаліста з питань осіти Локницької сільської ради Базан Світлани Анатоліївни.

4.Обговорення проекту рішення «Про реорганізацію комунального закладу «Храпинська гімназія» Локницької сільської ради шляхом приєднання до комунального закладу «Локницький ліцей» Локницької сільської ради.

5.Голосувння учасників громадських слухань.

6.Оголошення резолюції громадських слухань.

Регламент громадських слухань:

1.Доповідь Локницького сільського голови Харковець Петра Степановича-10 хв.

2.Доповідь спеціаліста з питань освіти Локницької сільської ради Базан Світлани Анатоліївни- до 10 хв.

3. Виступи учасників громадських слухань – до 10 хв.

4. Обговорення пропозицій – до 15 хв.

5.Голосування -5 хв.

6.Оголошення резолюції-до 10 хв.

7.Кількість голосів для схвалення – більшість присутніх.

    Головуючий громадських слухань Репецький Андрій Станіславович висловив пропозицію голосувати за затвердження запропонованого порядку денного та регламенту громадських слухань.

Голосували: «За»- одноголосно всі присутні;  «Проти»- відсутні; «Утримались»- відсутні.

    Головуючий громадських слухань Репецький Андрій Станіславович запропонував перейти до передбаченої порядком денним доповідь спеціаліста з питань освіти Локницької сільської ради Базан Світлани Анатоліївни.

     Спеціаліст з питань освіти Локницької сільської ради Базан Світлана Анатоліївна ознайомила учасників про необхідність проведення реорганізації, утримання шкіл з малою наповнюваністю – є надважким навантаженням на місцевий бюджет, враховуючи, що розподіл освітньої субвенції не спирається на фактичну наповнюваність класів, а здійснюється відповідно до розрахункової, яку не в змозі забезпечити маленькі школи. Такі реалії стимулюють процеси оптимізації освітньої мережі на рівні громади.  Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.

   У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

    На сьогодні, на території Локницької сільської ради функціонують 5 закладів загальної середньої освіти, з них 4 ліцеї, 1 гімназія. Розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і є основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена на заробітну плату педагогічних працівників. Розрахункова державна освітня субвенція з року в рік не покриває заробітну плату педагогічному персоналу закладу.

   Кількість учнів, що здобувають освіту на усіх рівнях, складає 726 учнів. Значна видаткова частина бюджету Локницької громади використовується на забезпечення надання освітніх послуг. Школи з нижчою фактичною наповнюваністю класів у порівняні з розрахунковою є найбільш затратними комунальними установами( у перерахунку на одного учня). Розпорядник коштів, керуючись пунктом 28 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого КМУ від 28.02.2002 № 228, встановлює, що витрати повинні бути приведені у відповідність з бюджетними асигнуваннями.

   Базан Світлана Анатоліївна звернула увагу учасників громадських слухань на те, що  оптимізація мережі закладів освіти питання вкрай важливе, оскільки з 1 вересня 2025 року Уряд не фінансуватиме кошти освітньої субвенції зарплату вчителів у школах із кількістю учнів менш, ніж 45 осіб, а 1 вересня 2026 року – менш, ніж 60 осіб. Таку норму закладено у пункті 10   постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2024 № 245.

  З метою приведення до вимог чинного законодавства мережі закладів загальної середньої освіти Локницької територіальної громади є необхідною реорганізація та оптимізація шкіл задля забезпечення якісних освітніх послуг та життєвих можливостей для здобувачів освіти, виконання нормативних завдань освітнього процесу, ефективного використання матеріально-технічних, кадрових та фінансових ресурсів закладів середньої освіти.

    Директор комунального закладу «Храпинська гімназія» Репецький Андрій Станіславович зазначив, що в 2024-2025 навчальному році в Храпинській гімназії навчається 34 учні: з них, 8 учнів початкових класів, 26 учнів 5-9 класів. У гімназії працює 12 педагогів, (з них 2 педагоги пенсійного віку), а 10 педагогів кваліфіковані, молоді і перспективні. Приміщення гімназії розраховане для навчання  100 учнів, яке  знаходиться в хорошому стані.

   Андрій Станіславович повідомив, що учні гімназії є неодноразовими переможцями районних олімпіад.

    Наповнюваність класів і перспектива на наступні  роки свідчать, що спостерігається тенденція до зменшення кількості учні у закладі. Тому оптимальним рішенням вбачаємо реорганізацію Храпинської   гімназії Локницької  сільської ради шляхом приєднання до Локницького ліцею.

Секретар Локницької сільської ради Палей Ірина Михайлівна розповіла, що вийшла не дуже позитивно налаштована. Бо насправді ми говорили про реорганізацію (оптимізацію) і ця оптимізація передбачає покращення якісної освіти для дітей. Тобто те, що вони перейдуть у краще, якісніше освітнє середовище, що учням це допоможе у майбутньому краще соціалізуватись, в учнів вироблятиметься комунікація з однолітками, адже будуть більш самостійно себе почувати у дорослому житті.

Веремейчик Олена Василівна виступила із проханням зберегти учнівський і вчительський склад на місцях, адже, коли нема школи нема села. Вона також підняла питання пропуску уроків дітьми без поважних причин, коли вони навчаються в іншому закладі, а не в своєму селі. На що почула відповідь від учителів, що виховання має починатися із сім’ї, де батьки повинні також проводити роз’яснювальну роботу серед своїх дітей щодо відповідальності за пропуски без поважних причин та контролювати їх.

Пархомчук Дарія Сергіївна порушила питання підвозу учнів початкових класів із села Храпин до Локницького ліцею. На що отримала відповідь, що заклад має два  автобуси і  буде організовано підвіз згідно графіка із супроводжуючим вчителем.

Локницький сільський голова Харковець Петро Степанович, зазначив, що утримання шкіл з малою кількістю здобувачів освіти це величезне навантаження на місцевий бюджет.  Звернув увагу присутніх на те, громада за рахунок місцевого бюджету фінансує комунальні послуги та утримання технічного персоналу закладів освіти, а це немалі кошти. Тому такі реалії стимулюють органи місцевого самоврядування, депутатський корпус розпочинати процеси реорганізації (оптимізації) освітньої мережі на рівні громади. Звичайно, процес реформи завжди складний і потребує багато зусиль як з боку влади  так і громадськості.

  Ми розуміємо, що ваша школа- це початок реорганізації (оптимізації) і на далі на шляху до оптимізації інші заклади освіти Локницької територіальної громади. Держава постійно змінює правила гри і регулює освітній процес в країні. Тому ми чітко розуміємо, що нас у майбутньому чекають такі ж кроки по реорганізації (оптимізації)і щодо інших закладів освіти нашої громади. Це майбутнє, це такі реалії. Дякую за розуміння.

РЕЗОЛЮЦІЯ:

Громадські слухання щодо обговорення проекту рішення «Про реорганізацію комунального закладу «Храпинська гімназія» Локницької сільської ради шляхом приєднання до комунального закладу «Локницький ліцей» Локницької сільської ради», визнати такими, що відбулися. Винести проект рішення «Про реорганізацію комунального закладу «Храпинська гімназія» Локницької сільської ради шляхом приєднання до комунального закладу «Локницький ліцей» Локницької сільської ради» на розгляд найближчої сесії Локницької сільської ради.

Голосували:

«За»- 23

«Проти»- 2

«Утримались»-4

Ухвалили:

Винести проєкт рішення «Про реорганізацію комунального закладу «Храпинська гімназія» Локницької сільської ради шляхом приєднання до комунального закладу «Локницький ліцей» Локницької сільської ради» на розгляд найближчої сесії Локницької сільської ради.

Головуючий громадських слухань Репецький Андрій Станіславович оголосив про завершення обговорень.

Громадські слухання завершились о 15.30   годині.

Головуючий громадських слухань____________Андрій РЕПЕЦЬКИЙ

Секретар громадських слухань_______________Яна ФЕДЧУК